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東營河口區:“小”機關發揮“大”作用

作者:魏明麗   來源:東營市河口區人大財經委辦公室  時間:2019-04-24

鎮街人大是最基層的國家權力機關,與人民群眾聯系最緊密、最直接,最了解群眾的所思所盼。東營河口區高度重視鎮街人大工作,區人大常委會依法有度地履行監督和聯系指導職責,有力地促進了基層民主政治建設和經濟社會發展,使“小”機關真正發揮“大”作用。

點亮基層人大工作“火炬”。河口區委出臺《關于進一步加強人大工作的若干意見》,專門對鎮街人大機構設置、人員配備、管理方式等問題進行了統一規范。區人大常委會進一步出臺了《東營市河口區基層人大工作規則》,明確了鎮街人大討論決定重大事項,開展法律監督和工作監督的內容、范圍、程序等,使鎮街人大工作有章可循、有規可依。平時,采取邀請列席常委會會議、上下聯動開展活動、定期組織橫向交流等方式,指導鎮街人大規范管理機制、完善制度措施,并對各項制度及階段工作計劃落實情況進行檢查督促。年底,通過調閱材料、集中評審、綜合測評等方式,對各鎮街人大工作進行量化考核,讓他們明確差距在哪里,以后該干什么,要怎么干,并將考評結果作為評選優秀鎮街人大、優秀代表工作站和人大工作先進個人的主要依據,實現區、鎮街人大工作良性互動。

搭建代表履職“平臺”。立足河口實際,在加強代表小組建設、組織代表向選民述職的基礎上,對如何搭建代表履職新平臺進行了探索與實踐。去年6月,投資200多萬元,高標準建成人大代表工作站27處,覆蓋全部農村社區、城市社區和油田單位,擇優配備站長、副站長54人,建立健全規章制度12項、工作流程3個,實現了活動陣地由“代表活動室”、“代表活動之家”向“代表工作站”的升級蛻變。工作站為代表訂閱了《人民權利報》《山東人大工作》等報刊雜志,配備了業務書籍等學習資料,采取集中學習、分組討論等形式,有計劃地學習相關知識,同時,利用微信公眾號、人大代表微信群,不定期發送學習知識、先進代表案例等,使代表明白履職程序、內容,提升代表履職能力。每月10日,定期開展“選民接待日”活動,組織市區鎮三級人大代表用心用情傾聽民聲、反映民意,面對面解決實際問題。自成立人大代表工作站以來,各鎮街共接待選民500余人,幫助處理具體問題148件。

務實工作贏得“口碑”。俗話說,“上面千條線,下面一根針”。充分發揮基層人大代表作用,調動人大代表的積極性,最終還需要著眼于老百姓感受最深切的民生問題,督促政府把“千條線”轉化為看得見、摸得著的實事。河口區5處鎮街人大立足各自實際,緊扣黨委工作中心,把重點項目建設、新舊動能轉換、鄉村振興、食品衛生安全、教育事業發展等作為審議、決定和監督的重點,通過聽取專項報告、進行工作評議、組織調查視察、開展執法檢查、受理群眾來信來訪等多種形式,切實強化政府對職能部門的監督,僅2018年,市區鎮三級人大代表參加各類履職活動累計1726人次,以推進工作的實際成效贏得了鎮街黨委、政府的支持。對代表提出的建議,區人大常委會通過面對面答復的方式,以鎮街代表團為單位,每年分兩次由區人大常委會副主任帶隊,組織辦理部門與代表當面交流,當面探討,并對部分沒有辦理完畢的“回頭看”,實行二次辦理,共同推進解決了一批事關發展、事關群眾切身利益的熱點、難點問題,受到群眾普遍贊譽。

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